均安建设顺德后花园绿岛 激活后发潜能

均安百科

核心提示　　新年伊始，回顾2014年，均安外通内畅的交通网络逐渐成型，城市升级的步伐逐渐加快，引领综合环境得以进一步的提质；创新求变的产业发展态势推动了经济发展进一步增效；公共服务的优化让均安的市民幸福感得以提升。
　　尽管取得了成绩，当均安仍然存在经济堆头小且缺乏大项目支撑、规划粗放导致城市聚集力偏弱、政府财力有限束缚了民生事业投入等多个客观短板。虽然是输在起跑线上， 但对于发展，均安仍然信心满满。2015年，均安在正视存在问题的同时，着力盘活绿色资产、深挖人文内涵、发挥差异优势、科学从容发展，促进城市升级和升值，创新驱动产业转型，深入普惠民生，致力为均安开创更美好的明天。

　　2014的幸福 美美的环境 满满的幸福
　　均安市民2014年的幸福感如何？可以从两项调查中感受，一是国家统计局社情民意调查中心在顺德开展“公众对城市环境保护满意度调查”，均安排在全区首位；二是均安在《佛山居民满意度调查报告》“佛山十大居民满意镇街”调查中，名列第六。
　　对于有着“顺德后花园”之称的均安来说，这一年均安的城市综合环境得到提升，公共服务设施进一步完善，经济发展增效，市民的幸福指数提高。
　　这年，均安启动了牛仔创新联盟，企业抱团创办投资公司专业运营“均安牛仔”区域品牌。均安主动承接周边地区的产业转移，成立照明灯饰协会。并且评选出6家“均安名菜标准示范店”，擦亮均安美食的招牌。
　　这年，均安对外的距离逐渐拉近。横九路试通车，广中江高速、佛江高速正在建设，一批村级道路完成升级改造并与主干道路顺畅对接。均安外通内畅的交通网络加快成形。
　　这年，均安的城乡环境更加宜居，被省委农办、省住建厅和省农业厅联合授予“广东名镇”称号。鹤峰农民公寓一期落成启用，群众上楼入住新居。均安规划新建鹤峰、新华、沙头、星槎等幼儿园，完成了南浦、童园等幼儿园的扩容，新增约3000个幼教学位，满足学前教育的需求。均安实现社区卫生服务站点覆盖13个居村，在公共场所设置免费WIFI站点，为市民的生活提供便利。
　　2014年底，均安聘请第三方机构开展了首次政府工作民意调查，共向市民发放3000多份问卷。调查报告显示：受访居民认为均安镇委、镇政府总体印象相比前一年有改善的占70.5%，对邻里关系基本满意以上的占96.4%，对社会建设基本满意以上的占95.2%，对教育设施基本满意以上的占87.8%，对环境卫生基本满意以上的占85.3%，对治安状况基本满意以上的占85.3%，对交通便捷基本满意以上的占80.4%，对医疗设施基本满意以上的占76.8%，认为政府总体办事效率有提高的占72.6%。结果显示，居民对均安整体发展感觉认知良好，均安的政府工作和民生事业得到广大居民的充分认可。

　　2015的期待：盘活绿色资产建花园绿岛
　　发挥差异优势激发后发潜能
　　“让城市融入大自然，让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”中央城镇化工作会议提出尊重自然、顺应自然、天人合一的城镇建设理念，让坐拥丰富绿色资产的均安找到了一条新的发展思路。“有着后发优势同时又存在客观短板的均安，有着巨大的想像空间和可塑性。”在元旦节后，均安镇党委书记张新杰向记者透露了均安镇未来的发展思路。他认为：“超前引领，确保均安正确的发展方向和可行的实施路径，嬴取市民认同拥护，夯实执政民意基础是基层党委书记的主体职责。”通过一段时间的调研和思考，结合区的定位，未来均安将确立“盘活绿色资产、深挖人文内涵、发挥差异优势、科学从容发展”的原则，建设“山水均安，花园绿岛”，为迎接“后花园产业”时代夯实基础。

　　生态为先
　　建设“江河穿城、山水入镇”的“花园绿岛”
　　均安错过了赚取第一桶金的发展先机，仅仅依靠百安路建立起来的城市整体布局并不理想，但恰恰是这个后发地方成为“佛山十大居民满意镇街”位居第六的镇街。“因为均安有山有水有深厚的人文历史，是一个舒适而又内涵丰富的地方，市民的幸福感自会油然而生。”张新杰指出，找到了均安的“长板”，就要继续发展“长板”优势。
　　“三江而穿，形成均安这个半岛小镇，目前被开发的面积仅为33%左右，山水空间与田园空间十分充足。”面对均安的版图，张新杰不断挖掘其中的闪光点，“未来城市建设的规划成为均安发展的关键。”
　　“城市建设要经得起历史检验，环境治理要经得起群众评议。高起点、严标准深化城市升级，才能增进城市升值；个性化的城市设计，才能令人留下深刻的印象。”张新杰指出，均安的城市规划，将从绿化规划开始。“一共要种多少课树，在什么地方种些什么树等等，都是绿化规划的内容。”张新杰希望做好绿化总体规划，确保绿化发展向“无序变有序”转变提升。
　　与大部分镇街一样，均安以前也是一个依路建城的镇街，城区基本呈线状分布。“均安江河穿城，我希望能做好城市设计开发，实现均安从马路城镇向江滨小城的转变。”张新杰提出，未来均安将把把西江东海水道和海洲水道、凫洲河、华安涌纳入城市水系版图，通过“一空间一主题、一节点一景观”彰显城市品味。
　　“顺德制造以全产业链为傲，而工作之余的全生活链却有所欠缺。”张新杰表示，在2015年，通过对均安镇生态环境的提升，打造一条属于均安市民，乃至是顺德市民的全生活链。利用水乡风貌保持完好的南沙岛发展家庭农庄、在海心沙上打造现代农业示范基地、丰富均安李小龙乐园的休闲设施，将均安镇内自然原生态保持良好的区域“串珠成链”，建设一条体验珠三角基塘、河涌等传统景观的“顺德绿廊”。“通过盘活这些绿色资产，将均安打造成一个‘花园绿岛’。”张新杰表示，此外，均安还计划将均安大沙滩的开发纳入未来发展的重点，希望能将其建设成为顺德最美江景、最佳落日观赏地和最理想游艇停泊点。

　　优质为重 夯实“后花园产业”的发展基础
　　对于产业发展的谋划，张新杰更是希望能“追求没有后遗症的增长速度”。“要实现有质量的发展，就要主动做好巩固提升现有产业，以及结合未来均安综合环境的整体提升，致力开创‘后花园产业’时代。”张新杰表示。
　　“均安的牛仔产业发展了近20年，成为‘中国牛仔四大名镇’之一，这个成绩来之不易。然而缺乏自主品牌，均安只有生产，没有设计与销售，产业的发展前景并不乐观。”张新杰坦言，未来政府将在引导企业向打造品牌方面发展，并通过建设电商物流园，加快培养电子商务，推进其于牛仔服装的全面对接。在照明灯饰方面，除了推动网上销售外，还将利用空间优势，引入周边的优质企业，通过照明灯饰行业协会的建立，加强对该行业的质量监督，实现产业的绿色发展。
　　均安经济相对落后、“二产”严重不足但拥有相当战略储备空间的自然资源优势，这也成为了均安发展“后花园产业”的优势。“在信息化核心创新成长的新经济时代，通过公共艺术和自然景观的整体塑造，把周边发达地区的人群作为主要对象，发展以文化、旅游、休闲、度假、商务为起步的新型经济体。”对于“后花园产业”的发展，张新杰已经有了一个清晰的发展思路。此外，均安还将充分预留创新和“三产”聚集的用地，根据市场情况分级释放，同时改造提升传统产业，注入品牌、研发、设计等高端元素，形成具有文化内涵的“后花园产业”体系。

　　惠民为本 建设和谐共享的文化民生
　　“我们不仅要执政为民，更要勤政惠民”。市民满意的镇街必然是民生事业蓬勃发展的地方。张新杰坦言，民生无小事，顶着巨大财政压力的均安在民生事项的投入上，将从精细化投入转变为精准化投入。据了解，在2015年还没到来之前，均安就已经完成了一项涉及3000多份问卷的政府工作民意调查，较准确地掌握到市民最关心的是哪些方面。“2015年，镇委、镇政府将有针对性地集中力量推动一批民生项目，包括建设新幼儿园、加快道路改道、大力改善环境、提高医疗技术、增加停车位和公交班次、丰富社区文体设施、打造公共服务平台等的扎实落地并见效惠民。”张新杰表示。
　　文化是均安的特色和魅力所在。对于如何有效发掘这一资源，张新杰有其独到思路：“一方面要着力盘活曲艺、美食、关帝巡游等本土文化沉淀，通过有高度的策划和有深度的融合，将之包装成为有影响的品牌，成为市民乐享生活的重要元素。另一方面加强群众文化的培育，依托均安女篮在全社会普及篮球运动，以市民需求为导向完善公共图书服务体系和公共体育设施，维护和发展市民的文化权益。”

　　人和为贵 营造政通人和的社会氛围
　　社会的和谐，是一个地方发展的人文基础和软环境。张新杰认为，已错失“天时”、失却“地利”，“人和”对于均安未来发展显得尤为关键。
　　“政通人和的社会氛围，能给均安的发展提供强大的正能量和推动力。”张新杰表示，2015年，均安将首先加强党员干部的学习培训，适应“新常态”下的新要求，用新思维实施人的观念重造。“推动社会和谐善治，关键性的一个环节是信息的对称。”为此，均安在去年底完成了第一次政府工作民意调查，就是要确切地掌握市民所想、所需、所盼，力求达到政府服务项目与市民愿望期盼的对称与对接。新一年，均安将开辟更多更广的渠道，加强与企业、居（村）、市民的多层面沟通，同时探索利用现代信息手段搭建方便快捷的桥梁，通过沟通达到政企、政社、政民的互谅与共融，实现“上上同心、目标同向、工作同步”的目标。