顺德通过“政银保”项目撬动更多金融资本支持现代农业发展

白井黑子

    记者昨日从区农业局获悉，新的《顺德区省级现代农业示范区“政银保”项目专项资金管理办法》目前已正式实施。与原办法相比，新法除了简化项目申报手续外，还进一步明晰了受扶持项目的贷款期限为一年。
    顺德的“金融支农”模式一直备受关注。据介绍，为破解现代农业经营主体贷款难等金融难题，创新财政资金扶持方式，提高财政资金使用效益，自2014年开始，顺德就充分利用省财政资金和社会金融机构力量，在全省首创性地制定和实施“政银保”项目实施方案。项目资金主要为借款人提供担保费及贷款利息的补贴，重点扶持产业发展，特别是主导产业扩容提质，能显著带动农业增效、农民增收的农业产业化扩容提质项目。该模式得到国家农业部、广东省农业厅领导的充分肯定，并于2015年在顺德召开的省级现代农业示范区现场会议上提出全面学习和推广顺德模式。
    记者了解到，该管理办法的亮点，就是为借款人补贴50%担保费、补贴50%贷款利息。通过以银行金融资本为基础，以融资性担保机构（保险机构）或借款人信用（抵押物）等担保的风险保证为保障，构建运用财政补贴资金撬动金融资本，实现符合贷款条件的现代农业经营主体的贷款，以获取更多发展资金的新型农业扶持发展方式。
    不过，并非所有项目都是5成担保费5成贷款利息这样的“一刀切”补贴。管理办法明确指出，“按贷款基准利率上浮30%以内的补贴50%，贷款基准利率上浮超过30%部分不予补贴”，“担保费或保费在3.5%/年以内的补贴50%，担保费或保费超过3.5%/年部分不予补贴”。
    同时，新的管理办法明确，贷款额度将根据示范区建设的补贴对象的经营规模、申报项目、还贷能力、信用情况等，经顺德区国家现代农业示范区建设领导小组办公室同意，由合作银行、合作融资性担保公司或合作保险公司共同核定。贷款期限为1年。另外，财政资金对实施项目的补贴对象，其贷款周期内的利息、担保费或保费合计补贴不超过100万元。
根据新的管理办法，顺德区域内登记注册的农民专业合作社或其社员，农业企业，农产品精深加工、农产品流通和贸易企业，农业大户，种养专业户等，只要符合申报条件，就可在2016年9月30日前向当地镇（街道）农业和社会工作局提交申请。
    值得关注的是，补贴对象还需接受“政银保”项目的领导小组办公室、合作银行、合作融资性担保公司或合作保险公司的动态监测。补贴对象一旦发生贷款资金不按上报项目方案使用、贷款逾期等产生不良信用的，将采取取消补贴、各种涉农资金3年内不再予以扶持等相应措施。（来源：珠江商报）

白井黑子

顺德通过“政银保”项目撬动更多金融资本支持现代农业发展